本文來(lái)自微信公眾號(hào)： 猛犸工作室 ，編輯：潘展虹，作者：傅一波

一輛跨省運(yùn)輸凍品的貨車，為何出現(xiàn)不合常理的偏航？張?zhí)煜氩幻靼住?/p>

2023年7月，那車從湖南長(zhǎng)沙出發(fā)的貨，按原定路線是走滬陜高速，途經(jīng)湖北、山西，最終抵達(dá)甘肅蘭州，但結(jié)果是偏離路線100多公里，停在了河南南陽(yáng)的高速路口。

車出發(fā)后第二天，張?zhí)旖拥剿拓浰緳C(jī)的電話：“貨被市監(jiān)（指市場(chǎng)監(jiān)管部門）扣了，他們讓你（貨主）過(guò)來(lái)處理?！?/p>

車上運(yùn)的是雞爪凍品，他從其他地方花了30萬(wàn)拍賣而來(lái)，本來(lái)想以50萬(wàn)再賣出去，以快進(jìn)快出的方式賺點(diǎn)差價(jià)，“想著有利潤(rùn)就趕緊脫手了”。

南陽(yáng)凍貨市場(chǎng)內(nèi)，一輛待運(yùn)輸貨物的冷藏車圖源：時(shí)代周報(bào)記者傅一波

沒承想，在運(yùn)輸過(guò)程出意外了。

掛電話后，張?zhí)旌茈y再與司機(jī)取得聯(lián)系。等待于事無(wú)補(bǔ)，他只能從山東跑到南陽(yáng)要貨。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴他，貨物缺少檢驗(yàn)檢疫文件，手續(xù)不全無(wú)法放行。

再后來(lái)，他聽說(shuō)貨被拍賣了。這個(gè)過(guò)程前后不到3個(gè)月。

有類似經(jīng)歷的貨主不在少數(shù)。

據(jù)封面新聞報(bào)道，2023年7月-8月，南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局在47天內(nèi)查扣24輛冷鏈貨車，213噸凍貨以“無(wú)主貨物”名義拍賣。此外，周邊的鄧州市、泌陽(yáng)縣也有類似的貨車偏航事件，凍貨同樣以“無(wú)主貨物”為由被拍賣。

跨省運(yùn)輸路線原本清晰，眾多司機(jī)不辭勞頓、不約而同選擇在豫南“拐彎”，而當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員總能“恰好”將這些貨車精準(zhǔn)查扣。這樣一條冷鏈運(yùn)輸線路，如何一步步被異化成一張精心繪制的捕獵網(wǎng)？

謎底正在浮出水面。日前，河南成立省級(jí)工作專班，由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、紀(jì)檢監(jiān)察多部門聯(lián)合組成，針對(duì)泌陽(yáng)縣及周邊多地凍貨查扣亂象開展提級(jí)調(diào)查。

7月上旬，時(shí)代周報(bào)記者趕赴河南，前往泌陽(yáng)、南陽(yáng)、鄭州三地調(diào)查，采訪十余名貨車司機(jī)、貨主、凍貨銷售商家，梳理出一條定向接單、預(yù)謀偏航、舉報(bào)扣貨、低價(jià)拍賣、回流市場(chǎng)的灰色利益鏈。

這條灰色利益鏈環(huán)環(huán)相扣，精準(zhǔn)卡點(diǎn)。貨物手續(xù)原本存在的缺陷被放大，讓貨主陷入維權(quán)即自曝的兩難困境。深諳其道的司機(jī)拿捏貨主的這一擔(dān)憂，肆無(wú)忌憚地繞過(guò)平臺(tái)監(jiān)管，而后偏航、“卷貨”跑路。

有知情者還向時(shí)代周報(bào)記者透露，有司機(jī)與競(jìng)拍商家達(dá)成“默契分工”。商家低價(jià)競(jìng)拍，謀求差價(jià)，并付給司機(jī)高于運(yùn)費(fèi)數(shù)倍的報(bào)酬。背后亦有當(dāng)?shù)貓?zhí)法者參與其中，形成合謀，共同操作這些偏航貨車的方向盤。

篩選“獵物”：

三種凍貨與特定發(fā)貨地

張?zhí)旆磸?fù)回想，他和司機(jī)第一次打電話時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)任何異常。

對(duì)方先問(wèn)貨品，再問(wèn)重量，最后順理成章地提出加微信溝通。

后來(lái)他意識(shí)到，電話接通那一刻起，自己或許進(jìn)入了被精心篩選的流程。

這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈，始于一單單看似普通的平臺(tái)貨運(yùn)訂單。在熟諳門道的司機(jī)們眼中，這不是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸合同，而是待變現(xiàn)的獵物。

每天，海量?jī)銎方?jīng)由陸路運(yùn)向全國(guó)各地。貨主、司機(jī)習(xí)慣在運(yùn)滿滿平臺(tái)上找車、找單。貨主關(guān)心運(yùn)費(fèi)，司機(jī)關(guān)注貨品和發(fā)貨地。

51歲的王友和跑貨運(yùn)將近30年，熟悉這行的門道，算得上老資格。他說(shuō)，像進(jìn)口的牛副產(chǎn)品、豬副產(chǎn)品、雞爪，這三種凍貨的冷鏈運(yùn)輸最容易被盯上。

其原因在于，真正決定一單貨有沒有價(jià)值的，不只是貨物本身，而是手續(xù)。上述凍貨如有檢驗(yàn)檢疫證明和報(bào)關(guān)單、清關(guān)單，就算作“正關(guān)貨”。

正關(guān)貨所附帶的檢疫證明圖源：受訪者

但如果發(fā)貨地是在沿海的兩廣、福建等地，手續(xù)又不齊全的，就有可能是走私貨，業(yè)內(nèi)俗稱“漂貨”。這些貨在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生意外，貨主為求自保，大概率不會(huì)聲張。

深諳其道的司機(jī)一般通過(guò)平臺(tái)與貨主取得聯(lián)系，確定貨物品類、重量等信息。如果是上述三種凍貨品類，司機(jī)會(huì)再確定這些貨物是否手續(xù)齊全。

“符合這些條件的貨品和發(fā)貨地，司機(jī)可能會(huì)動(dòng)起‘卷貨’的心思。甚至有的司機(jī)專門在運(yùn)滿滿平臺(tái)盯著這些訂單?！蓖跤押驼f(shuō)。

司機(jī)與貨主聯(lián)系后，雙方溝通運(yùn)費(fèi)及貨物詳情。

張?zhí)煸庥鼍褪侨绱?。他在運(yùn)滿滿平臺(tái)發(fā)布凍貨運(yùn)輸訂單。很快，就有司機(jī)主動(dòng)聯(lián)系他，詢問(wèn)貨物的情況。對(duì)方迅速拋出一個(gè)看起來(lái)“雙贏”的提議：加微信或換手機(jī)號(hào)直接溝通。這樣不僅“方便對(duì)接細(xì)節(jié)”，還能省去平臺(tái)抽成，運(yùn)費(fèi)好商量。

運(yùn)滿滿貨主端的線下支付頁(yè)面圖源：受訪者

這番說(shuō)法，實(shí)際另有目的。

按平臺(tái)規(guī)則，運(yùn)滿滿會(huì)對(duì)運(yùn)輸貨單給出參考價(jià)格，并根據(jù)運(yùn)價(jià)收取最低3%的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。司機(jī)聲稱，私下支付可以省去平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，因此運(yùn)價(jià)可以做出讓步，貨主也可省去部分費(fèi)用。

運(yùn)滿滿司機(jī)端的結(jié)算頁(yè)面，在此單中服務(wù)費(fèi)以3%來(lái)計(jì)算圖源：受訪者

考慮到訂單不受支付方式限制，貨主仍可以在平臺(tái)上監(jiān)控訂單，張?zhí)焱饬怂緳C(jī)私下聯(lián)系的要求，“想著大家都能省點(diǎn)錢，也是體諒司機(jī)，才同意私下支付運(yùn)費(fèi)”。

所謂“私下支付可以省去平臺(tái)服務(wù)費(fèi)”，與真實(shí)情況不相符。實(shí)際上，這筆服務(wù)費(fèi)在司機(jī)搶單時(shí)就已收取。也就是說(shuō)，司機(jī)要與貨主取得聯(lián)系或是獲得該張訂單，先向平臺(tái)支付一筆服務(wù)費(fèi)。除非貨主主動(dòng)取消訂單，否則該筆費(fèi)用不會(huì)退回。

司機(jī)主動(dòng)提出繞過(guò)平臺(tái)直接與貨主聯(lián)系，真正目的是獲得貨物更多信息。至于是否有“卷貨”的操作空間，司機(jī)通常在線下和貨主對(duì)接裝貨的當(dāng)天就能大致判斷。

像王友和這樣的老江湖自有一套自己的篩選判斷方法，通常從貨物包裝方式、標(biāo)簽、托盤，甚至裝車方式，就大致能判斷出貨物是“正關(guān)貨”還是“漂貨”。

例如，封條上是否清晰寫明貨品的詳細(xì)信息、綁帶是否有拆裝痕跡等?！案傻镁玫乃緳C(jī)，一眼就能看出來(lái)?！蓖跤押驼f(shuō)。

一旦確定是手續(xù)不全的漂貨，司機(jī)就可能有利可圖。王友和的朋友干過(guò)這樣的生意。他說(shuō)，由于貨物本身存在手續(xù)瑕疵，即便是運(yùn)輸途中發(fā)生偷貨、丟貨等情況，有的貨主因擔(dān)心暴露貨物來(lái)源，往往不敢把事情鬧大，維權(quán)意愿較低，大多選擇忍氣吞聲，最終不了了之。

預(yù)謀的偏航：

主動(dòng)偏離，貨物變“無(wú)主”

如果說(shuō)之前的篩選是為尋找目標(biāo)，那么真正決定一單貨能不能變現(xiàn)的，則取決于司機(jī)行駛的車輪。

凍品裝車之后，司機(jī)根據(jù)訂單駛向收貨目的地。

平臺(tái)通常會(huì)提供運(yùn)輸路線供司機(jī)和貨主參考。實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中，貨車出現(xiàn)偏離路線的情況確有發(fā)生。司機(jī)會(huì)因?yàn)槎萝?、修路或?yàn)楣?jié)省高速費(fèi)選擇，與原定路線出現(xiàn)偏差。

貨主在平臺(tái)可以隨時(shí)查看貨車所在位置。如果貨主問(wèn)起偏航原因，司機(jī)多數(shù)會(huì)給出以上回答。

“貨至少要跑兩三天，上千公里，我們都忙著做生意，誰(shuí)能一直盯著導(dǎo)航？”長(zhǎng)年從事凍品銷售的徐振對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。

張?zhí)旌髞?lái)回憶，自己翻看平臺(tái)軌跡時(shí)，發(fā)現(xiàn)那輛車已經(jīng)偏離原定路線。那條原本指向蘭州的路線，在地圖上拐出一個(gè)弧線，駛向了另一個(gè)方向。但當(dāng)時(shí)他和大多數(shù)貨主一樣并沒有太在意。

事實(shí)上，有的司機(jī)就是利用了貨主的這一思維漏洞，而讓貨車偏航，逐步脫離貨主和平臺(tái)的監(jiān)管。

時(shí)代周報(bào)記者從多名知情者處了解到，司機(jī)常用方式有三種：一是點(diǎn)擊完成訂單，之后直接退出平臺(tái)登錄，并卸載軟件；二是直接將貨拉至凍貨市場(chǎng)，進(jìn)行散貨銷售。

還有一種則以團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行，司機(jī)在偏航前聯(lián)系同伙，讓其通過(guò)電話聯(lián)系當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局舉報(bào)。這一模式的關(guān)鍵在于，一旦貨物被查扣，即便貨主與司機(jī)存在運(yùn)輸民事糾紛，貨物最終是否返還、是否罰沒拍賣，完全由行政程序決定。

市監(jiān)局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，以“駕駛員涉嫌經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍副產(chǎn)品”為由，對(duì)車輛和貨物采取行政強(qiáng)制措施。隨后，司機(jī)告知貨主凍品被監(jiān)管部門查扣，需要貨主前來(lái)當(dāng)?shù)嘏浜险{(diào)查。

一名華東地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員對(duì)時(shí)代周報(bào)記者介紹，市監(jiān)部門一般不會(huì)在高速公路或國(guó)省道主動(dòng)攔查運(yùn)輸食品的車輛。但如接到舉報(bào)，監(jiān)管部門會(huì)派出執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)檢查。查驗(yàn)過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)貨品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝等進(jìn)行查驗(yàn)。

確有疑問(wèn)的，可依法采取查扣措施，并運(yùn)回相應(yīng)的儲(chǔ)存地進(jìn)行再次、三次查驗(yàn)，以確定貨品是否涉及食品安全問(wèn)題。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員開展執(zhí)法檢查圖源：時(shí)代周報(bào)記者傅一波

在此過(guò)程中，司機(jī)會(huì)配合執(zhí)法部門扣貨。至于如何逃脫責(zé)任，王友和說(shuō)，司機(jī)通常聲稱自己只是在貨運(yùn)平臺(tái)接單承運(yùn)，并不了解貨物來(lái)源以及貨主身份，“都說(shuō)自己不是貨物經(jīng)營(yíng)者”。

按法定程序，貨物被扣押后，市監(jiān)部門要查驗(yàn)相關(guān)資料手續(xù)。與貨主取得聯(lián)系后，對(duì)方需要提供完備的資料并配合調(diào)查。如果無(wú)法與貨主取得聯(lián)系，市監(jiān)部門發(fā)布扣押物品招領(lǐng)公告，提示貨主30日內(nèi)到扣押地認(rèn)領(lǐng)。

公告期滿最終無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，市監(jiān)部門將此認(rèn)定為“無(wú)主貨物”，后續(xù)依據(jù)《罰沒財(cái)物管理辦法》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，將它們銷毀或拍賣。

“無(wú)主貨物”拍賣：

誰(shuí)賺了差價(jià)？

許多被貼上“無(wú)主”標(biāo)簽的貨物，并非真的沒有主人，而是貨主們“不敢領(lǐng)”，或“不能領(lǐng)”。

“不敢領(lǐng)”，是因?yàn)樨浳锝?jīng)不起查。

徐振說(shuō)，在市場(chǎng)上，“正關(guān)貨”與“漂貨”的價(jià)格存在明顯差異。以冷凍雞爪為例，正關(guān)貨每20公斤進(jìn)貨價(jià)約為900元，而漂貨僅需750元左右。牛副、豬副產(chǎn)品也存在類似情況。

因此，來(lái)源復(fù)雜、沒有齊全手續(xù)的凍品在運(yùn)輸途中發(fā)生糾紛，許多貨主更傾向于自行承擔(dān)損失，“因?yàn)橛行┴?，本身就說(shuō)不太清”。

張?zhí)毂豢哿舻?8噸雞爪凍品，也是以30余萬(wàn)元拍賣購(gòu)得。這不是他首次購(gòu)買拍品，之前數(shù)次買進(jìn)賣出的經(jīng)驗(yàn)讓張?zhí)煊X得這有利可圖。他原以為這次也能順利送達(dá)，但卻在南陽(yáng)栽了跟頭。

顯而易見，張?zhí)斓谜J(rèn)栽。市場(chǎng)監(jiān)管局的公告寫明，貨主可認(rèn)領(lǐng)拍賣所得款項(xiàng)，但也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！澳昧隋X還要接受調(diào)查，多一事不如少一事?！睆?zhí)熘鲃?dòng)放棄認(rèn)領(lǐng)拍賣款項(xiàng)。

有些貨主則是“不能領(lǐng)”。

有被扣貨經(jīng)歷的貨主表示，監(jiān)管查扣貨物后，告知他涉案凍品第三方檢測(cè)中存在微生物超標(biāo)及防腐劑使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。同時(shí)，有些貨物周轉(zhuǎn)數(shù)次，中間交易的發(fā)票和檢疫證明上的生產(chǎn)單位、購(gòu)貨單位無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，貨物因此被判定為“無(wú)主”。

當(dāng)這些凍品變成無(wú)主貨物時(shí)，考慮到易變質(zhì)，不宜長(zhǎng)時(shí)間保管，市監(jiān)部門會(huì)依程序啟動(dòng)拍賣。

對(duì)于這條利益鏈來(lái)說(shuō)，真正賺錢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)這才剛剛開始。

據(jù)媒體報(bào)道，2023年7月至8月，南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在47天內(nèi)查扣24輛冷鏈貨車，凍貨共計(jì)213.8噸，拍賣所得350萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。以此粗略計(jì)算，每噸拍賣價(jià)約1.6萬(wàn)元。

時(shí)代周報(bào)記者查閱多份拍賣公告發(fā)現(xiàn)，同樣的牛副產(chǎn)品、雞爪凍品，在拍賣平臺(tái)上的成交價(jià)格，往往遠(yuǎn)低于正常市場(chǎng)價(jià)格。

在河南一家拍賣公司就職的李鄉(xiāng)新，曾參與當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局查扣牛肉凍貨的拍賣。他舉例，正常牛肉價(jià)格30元/斤，走私貨定價(jià)約18元/斤，而拍賣價(jià)不到5元/斤。

換算為噸，拍賣價(jià)不到1萬(wàn)元，加上冷藏費(fèi)、價(jià)格評(píng)估等費(fèi)用，每噸單價(jià)不會(huì)超過(guò)1.5萬(wàn)元，原本貨值可能高達(dá)6萬(wàn)元，“從拍賣價(jià)來(lái)看確是物超所值”。

不過(guò)，大部分情況下，未經(jīng)檢疫合格的拍賣貨品對(duì)流通場(chǎng)景有限制。

比如，拍賣詳情寫明凍品僅限用于食品加工，未經(jīng)加工處理的凍品不得直接流入市場(chǎng)；競(jìng)買人競(jìng)得標(biāo)的只證明合法取得該標(biāo)的物的途徑，不等同于標(biāo)的物的再次銷售和加工等許可；如需進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，買受人自行根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理所需手續(xù)。

“有些被查扣拍賣的凍品，市監(jiān)局會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)做抽檢，檢驗(yàn)檢疫合格后起拍價(jià)格也會(huì)相應(yīng)高不少，也能在市場(chǎng)流通，這就看各地市監(jiān)（部門）的操作了?！?/p>

李鄉(xiāng)新解釋，如果沒有相關(guān)檢疫文件，拍品不得作為食品進(jìn)入市場(chǎng)流通，否則存在二次被查扣的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，有商家將這批低價(jià)凍品拍下后，仍以無(wú)正規(guī)手續(xù)的“漂貨”形式再次流入市場(chǎng)。張?zhí)旒词瞧渲写?，此前?gòu)買拍賣凍品時(shí)，并沒有想到，自己后來(lái)也會(huì)成為這條鏈條上的一環(huán)。

王友和聽說(shuō)過(guò)，有些“卷貨”司機(jī)和競(jìng)拍商家存在利益聯(lián)系。商家負(fù)責(zé)舉報(bào)，同時(shí)和放拍方聯(lián)系，若是拿下該筆貨品，會(huì)給予司機(jī)高于運(yùn)費(fèi)數(shù)倍的報(bào)酬。商家以低價(jià)拍下“無(wú)主貨物”，再通過(guò)對(duì)外轉(zhuǎn)售獲利。

王友和曾在2024年參與一起鄧州市監(jiān)局拍賣的貨品運(yùn)輸，當(dāng)時(shí)運(yùn)輸?shù)呐８碑a(chǎn)品塞滿了載重18噸的貨車，原價(jià)值近百萬(wàn)，拍賣價(jià)格不到30萬(wàn)元。他將貨物從鄧州運(yùn)至鄭州的凍品市場(chǎng)，商戶接貨后直接裝車運(yùn)往其他地區(qū)。

一整車凍貨算下來(lái)，價(jià)差可能相差數(shù)十萬(wàn)元甚至更多。巨額謀利空間之下，司機(jī)“卷貨”成為鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，商家競(jìng)拍則成了變現(xiàn)的最后一步。

“黑吃黑”背后：

消失的貨物和被擾亂的貨運(yùn)市場(chǎng)

當(dāng)一車凍貨完成了從偏航、查扣、拍賣，再到重新流入市場(chǎng)，這條鏈條才終于閉合。

但留下的問(wèn)題卻剛剛開始。多名貨運(yùn)司機(jī)告訴時(shí)代周報(bào)記者，十多年前，就曾有人利用貨主不愿報(bào)警的心理，在運(yùn)輸途中偷運(yùn)、倒賣貨物。后來(lái)，越來(lái)越多的貨主提高警惕，通過(guò)給車輛加裝鉛封、安裝定位設(shè)備，將運(yùn)費(fèi)改為貨到付款等方式加以防范。

時(shí)代周報(bào)記者完整梳理這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)現(xiàn)，有人鉆空子——通過(guò)定向接單鎖定無(wú)證凍貨貨源，刻意預(yù)謀偏航，聯(lián)合他人精準(zhǔn)舉報(bào)完成查扣；貨物被查扣后，處置權(quán)歸監(jiān)管部門。時(shí)代周報(bào)記者梳理多名從業(yè)者口述線索發(fā)現(xiàn)，這套機(jī)制被人為刻意設(shè)計(jì)利用，貨物低價(jià)拍賣后再次回流市場(chǎng)，由此搭建起完整灰色牟利鏈條。

6月中旬，河南泌陽(yáng)縣聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況說(shuō)明：對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局原黨組書記、局長(zhǎng)王磊，該局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張興采取留置措施。該案涉及的其他違法人員和查扣貨物的處置工作也在同步推進(jìn)中。

封面新聞援引知情人士報(bào)道稱，相關(guān)案件疑涉及不法商人與個(gè)別公職人員相互勾連，通過(guò)查扣、拍賣等環(huán)節(jié)牟利。截至?xí)r代周報(bào)記者發(fā)稿，關(guān)于舉報(bào)人身份、舉報(bào)人與運(yùn)輸司機(jī)之間是否存在利益關(guān)聯(lián)，官方尚未公布調(diào)查結(jié)果。

但在采訪調(diào)查過(guò)程中，多名司機(jī)、貨主及凍品商戶向時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)，上述情況偶有發(fā)生。有被扣貨的貨主對(duì)時(shí)代周報(bào)記者披露，他正和前述地區(qū)相關(guān)部門溝通對(duì)接補(bǔ)償解決方案。

停靠在泌陽(yáng)縣城的貨運(yùn)車圖源：時(shí)代周報(bào)記者傅一波

北京大學(xué)法學(xué)教授趙宏在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出，市場(chǎng)監(jiān)管部門有權(quán)依據(jù)舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法的食品依法檢查、扣押并調(diào)查處理。不過(guò)，這一執(zhí)法的前提，是行政機(jī)關(guān)基于真實(shí)、客觀的違法線索依法履職，而不是將執(zhí)法與個(gè)人利益相勾連，讓當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)入行政程序。

“如果舉報(bào)、查扣、拍賣等環(huán)節(jié)本身被人為設(shè)計(jì)，執(zhí)法程序就已經(jīng)異化為獲取利益的工具?！壁w宏表示，這不僅違背了《行政強(qiáng)制法》等法律關(guān)于查封、扣押和涉案財(cái)物處置的程序要求，本質(zhì)上也是對(duì)行政權(quán)力邊界的突破。

趙宏認(rèn)為，如果有相關(guān)執(zhí)法人員人為引導(dǎo)運(yùn)輸車輛偏離路線，再借助行政程序查扣貨物、完成拍賣，其本質(zhì)相當(dāng)于利用行政權(quán)力構(gòu)建一條獲取利益的通道，“損害的不僅是個(gè)案當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，更會(huì)破壞市場(chǎng)主體對(duì)行政執(zhí)法的基本信賴”。

趙宏的擔(dān)心，不無(wú)道理。這一灰色利益鏈不僅吞噬了貨物，更帶來(lái)了貨運(yùn)市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)。

兩年多過(guò)去，張?zhí)煲廊粵]有想明白，那輛車為什么會(huì)偏離路線。采訪結(jié)束前，他又說(shuō)起第一次接到司機(jī)電話時(shí)的那個(gè)下午。

“當(dāng)時(shí)真覺得，就是一單普通運(yùn)輸?！?/p>

張?zhí)烊缃裨侔l(fā)貨，會(huì)比從前多了一層顧慮。他擔(dān)心的不只是一次貨物損失，而是下一輛車駛離倉(cāng)庫(kù)后，自己是否還能相信它會(huì)按原路線抵達(dá)。

“一旦車開走了，誰(shuí)知道接下來(lái)還會(huì)發(fā)生什么。”

(應(yīng)受訪者要求，文中的王友和、張?zhí)?、徐振、李鄉(xiāng)新均為化名)