本文來自微信公眾號： 腦極體 ，作者：風(fēng)辭遠
7月16日，我和很多同行一起在上海參加WAIC 2026，見證了29個國家共同簽署成立世界人工智能合作組織協(xié)定。
當時有一位媒體同仁提出了這么一個問題：這個組織里除了中國之外，剩下28個國家是怎么做AI的？
這顯然是一個非常好的問題，在提及其他國家的AI技術(shù)時，我們顯然首先會想到中美日韓等發(fā)達國家，其次是印度為代表的新興AI勢力。世界人工智能合作組織當中的阿爾及利亞、白俄羅斯、柬埔寨、印度尼西亞等國家顯然不在我們常規(guī)了解的范疇里。
那么，難道這些國家就沒有屬于自己的AI之路嗎？顯然并不是這樣。
既然想要探討這些“聚光燈外的國家”如何發(fā)展AI，那么不妨就找一個最陌生的。成立世界人工智能合作組織協(xié)定簽署國里有一個名字引起了我的注意：萊索托。
說實話，在此之前我根本就不知道有這么一個國家。顯然想要了解這個國家的AI發(fā)展情況也并不輕松。好在經(jīng)過多方打聽，還真讓我找到了一位了解萊索托AI的朋友。他供職于某ICT供應(yīng)商，負責(zé)南非的數(shù)字化市場。據(jù)他說萊索托一般都被歸為南非市場，這讓他對這個國家的AI項目還是比較了解的。
那么就讓我們進入這個被評為全球最不發(fā)達國家之一的非洲小型內(nèi)陸國，看看它的AI之夢。
即使仔細瀏覽非洲地圖，依舊很容易忽略萊索托這個國家。一方面是因為萊索托很小，國土面積只有3萬平方公里左右，超過75%的國土處于高山地區(qū)。另一方面萊索托完全被南非環(huán)繞，是全球最大的國中之國。
根據(jù)2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，萊索托人口僅有234萬，且自然人資源匱乏，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟主要以僑匯和服裝加工為主，目前尚不能實現(xiàn)糧食自給，是全世界公認的最不發(fā)達國家之一，常年需要接受聯(lián)合國為代表的國際組織援助。
但貧窮落后，并不意味著看不到AI機遇。據(jù)在南非工作的那位朋友介紹，萊索托非常希望能夠抓住AI帶來的經(jīng)濟發(fā)展機遇。目前迫切想要引入AI相關(guān)項目，用他的話說是“做夢都想搞基建”。
萊索托眼中的AI基建是什么呢？答案是一座數(shù)據(jù)中心。
根據(jù)相關(guān)消息，萊索托已經(jīng)與美國某新能源企業(yè)簽署了一份諒解備忘錄，計劃在國內(nèi)建設(shè)一座專業(yè)的AI算力數(shù)據(jù)中心，也就是國內(nèi)所說的智算中心，并且數(shù)據(jù)中心將全部采用綠電供給。綠電能源計劃來自開發(fā)建設(shè)一座1200兆瓦時的水電廠，以及4600兆瓦時的光伏基地。
萊索托地處高山，雖然礦產(chǎn)、石油等資源稀少，但山區(qū)帶來了可觀的水資源與太陽能資源。這些傳統(tǒng)意義上不具備經(jīng)濟價值的資源，在AI時代都成了數(shù)據(jù)中心的能源供給，也讓山地小國看到了發(fā)展AI基礎(chǔ)設(shè)施，進而全盤帶動經(jīng)濟發(fā)展的希望。
當然，這個AI數(shù)據(jù)中心項目當前只處在開發(fā)框架階段，預(yù)計到2029年才能動工。配套的水電、光伏項目更是遙遙無期。當我們已經(jīng)習(xí)慣了“東數(shù)西算”，習(xí)慣了中西部地區(qū)連綿起伏的綠電+智算中心，殊不知在全球絕大多數(shù)地方，一座AI數(shù)據(jù)中心依舊是可望不可及的未來。
而在AI數(shù)據(jù)中心動工之前，萊索托對數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入主要是寬帶建設(shè)。目前這個非洲高山之國已經(jīng)實現(xiàn)了100%的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。雖然網(wǎng)絡(luò)依舊對普通民眾來說是比較奢侈的資源，但政府正在持續(xù)推動寬帶降價和鄉(xiāng)村電力設(shè)施建設(shè)，希望推廣網(wǎng)絡(luò)的使用率與覆蓋率。
而就像絕大多數(shù)非洲國家一樣，萊索托的寬帶建設(shè)與中國企業(yè)的支持緊密相聯(lián)。
作為全球最落后國家之一，萊索托常年需要依賴國際組織與國際社會的援助。曾經(jīng)，我們認為這些援助是以糧食與醫(yī)療用品為主。但隨著“授人以魚不如授人以漁”的新思路在國際援助中盛行，各方更希望能夠強化落后國家自身的生產(chǎn)力與社會保障能力，而不是單純的物資幫助。
這種情況下，AI悄然間成為國際社會對萊索托進行援助的關(guān)鍵手段。
比如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同在萊索托推出了服務(wù)基層農(nóng)技人員的AI對話機器人。這套系統(tǒng)基于GENIE開源模型，支持塞蘇陀語和英語，使用WhatsApp等應(yīng)用即可查看，能夠在病蟲害識別、氣象災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)作物種植指導(dǎo)等方面提供幫助。
世界衛(wèi)生組織聯(lián)合萊索托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與科研機構(gòu)，推出了母嬰健康A(chǔ)I醫(yī)療項目。希望能夠為基層婦幼工作者提供AI輔助篩查高危妊娠風(fēng)險、自動記錄孕檢數(shù)據(jù)、推送產(chǎn)后護理提醒等智能能力，從而緩解山區(qū)的醫(yī)護短缺問題，降低孕產(chǎn)婦的并發(fā)癥死亡率。
在科教文衛(wèi)方面，聯(lián)合國開發(fā)計劃署部署了基于AI的塞蘇陀語－英語翻譯系統(tǒng)。華為與萊索托大學(xué)合作開發(fā)了塞蘇陀語語音輸入法，從而提升了本地語言的應(yīng)用范疇，保護語言等文化遺產(chǎn)的持續(xù)生命力。
在中小企業(yè)賦能方面，萊索托與美國大使館合作，推出了全國性的AI商業(yè)技能培訓(xùn)項目。這個項目為本土企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者提供AIGC工具、數(shù)據(jù)分析、跨境電商翻譯等技能的學(xué)習(xí)機會，從而培養(yǎng)萊索托本地企業(yè)在電商等平臺的商業(yè)能力。
除了這些具體的援助項目之外，萊索托也在積極借助國際力量培養(yǎng)AI人才。聯(lián)合國開發(fā)計劃署與英特爾聯(lián)合在萊索托開辦了數(shù)十間數(shù)字技能實驗室，幫助本地培養(yǎng)了解數(shù)字化技能、能夠使用AI工具的新型人才。
在經(jīng)濟落后、基建薄弱的情況下，萊索托可以說是在用盡全力擁抱AI，把AI視作解決長期問題、培養(yǎng)未來人才的那個“漁”。
雖然非洲國家依賴國際援助的刻板印象沒有改變，但援助的邏輯內(nèi)核卻在悄然間發(fā)生了變化。
本國AI能力薄弱，就意味著在AI領(lǐng)域喪失國際話語權(quán)嗎？以萊索托為代表的非洲國家顯然并不這么認為。事實上，如果關(guān)注全球AI治理等話題，我們會發(fā)現(xiàn)萊索托這個國家的存在感并不低。在多種與AI有關(guān)的國際會議上，萊索托都在積極主動地行使國家話語權(quán)。
比如說，萊索托多次在聯(lián)合國AI對話中呼吁全球縮小數(shù)字鴻溝、普惠算力資源。在首屆聯(lián)合國全球AI治理對話中，萊索托與眾多非洲國家共同主張全球AI規(guī)則需要兼顧小國發(fā)展權(quán)益，強調(diào)能力建設(shè)、開源共享、安全可控三大全球治理核心訴求。
同時，萊索托還是智慧非洲的正式成員國，參與非洲大陸的AI標準制定。近期更是正式簽署成立世界人工智能合作組織協(xié)定，成為創(chuàng)始成員國。
或許正是萊索托這樣的國家積極出現(xiàn)在國際AI舞臺上，我們才能正視南北AI對話、小國AI權(quán)益等話題的真切性與必要性。
基于簡單的觀察，我們就會發(fā)現(xiàn)萊索托在發(fā)展AI技術(shù)時呈現(xiàn)一個顯著的特點：同時尋求中美雙方合作。
一方面，萊索托長期與英特爾等美國公司開展合作，同時希望吸納美國的資金、先進模型、數(shù)據(jù)中心項目等合作，并以此作為發(fā)展本國AI能力的核心渠道。
另一方面，萊索托也與以華為為代表的中國企業(yè)進行積極合作，尋求中國企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備以及具體AI項目上的合作。
美國的基礎(chǔ)模型、算力中心，中國的網(wǎng)絡(luò)能力、終端能力，以及具體的AI項目。這種雙向引入的模式不僅在萊索托，更是很多非洲、拉美、亞太國家的“新標配”。
從萊索托的AI戰(zhàn)略中可以看出，“務(wù)實且全球化”正在成為諸多發(fā)展中國家的核心AI策略。這些國家對自身的AI區(qū)位定義非常清晰，知道基礎(chǔ)模型、應(yīng)用開發(fā)等能力是自身不具備的短板，甚至整個國家可能都湊不出能夠訓(xùn)練一次大模型的AI算力，但它們的機會在AI的上下游。即上游用水電、風(fēng)電等自然優(yōu)勢為AI算力供能，下游直接以成熟的AI技術(shù)賦能自身經(jīng)濟需求。
這種務(wù)實性之外，以萊索托為代表的小國會更加強調(diào)國際合作，國際對話。他們愿意平等地引入一切有利于自身的AI技術(shù)與資源，同時愿意積極走出去。在國際社會上遵循“每個國家都只有一票”的游戲規(guī)則，讓自身成為全球AI體系的參與者，甚至規(guī)則制定者。
最寶貴的是，這些國家并不像很多人想象的那樣遠離技術(shù)創(chuàng)新。正相反，他們有著更強烈的技術(shù)發(fā)展渴望。他們是中國的AI伙伴，也是中國AI的目標客戶。
滿足他們的AI之夢，或許正是實現(xiàn)中國AI藍圖的關(guān)鍵一步。