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三部委明確2026年9月起恢復(fù)鋰電消費(fèi)稅,將加速鋰電與新能源車企洗牌,推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。 ## 1. 政策核心與行業(yè)發(fā)展背景 自2026年9月1日起,我國(guó)將分步調(diào)整電池消費(fèi)稅,結(jié)束執(zhí)行11年的鋰電池消費(fèi)稅免稅政策,稅率分2%、4%兩檔。 2015年到2025年,依托免稅政策,中國(guó)動(dòng)力電池出貨量增長(zhǎng)約70倍,全球份額從約50%攀升至超80%,成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基石,寧德時(shí)代、比亞迪占據(jù)60%以上市場(chǎng)份額,頭部企業(yè)毛利率達(dá)23.84%,遠(yuǎn)超二線廠商的15%左右。 ## 2. 對(duì)鋰電行業(yè)的洗牌效應(yīng) 此前鋰電高速擴(kuò)張期埋下品控隱患,2022-2023年鋰電高價(jià)周期內(nèi),已出現(xiàn)批量動(dòng)力電池制造質(zhì)量問(wèn)題。 消費(fèi)稅對(duì)二三線電池廠利潤(rùn)侵蝕更大:頭部企業(yè)可將部分稅負(fù)傳導(dǎo)至下游,中小廠多數(shù)需自行消化,將加速尾部產(chǎn)能出清。 政策對(duì)鈉離子電池、固態(tài)電池等新型電池仍保留階段性免稅,將倒逼行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型,擺脫同質(zhì)化低價(jià)內(nèi)卷,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 ## 3. 下游新能源車企的成本與布局影響 按當(dāng)前磷酸鐵鋰電芯價(jià)格計(jì)算,60kWh電池包在4%稅率下成本增加約960元;當(dāng)前汽車行業(yè)零售利潤(rùn)率僅3.4%,部分車企單車盈利僅百元,千元級(jí)成本增加壓力凸顯,年產(chǎn)百萬(wàn)輛的車企年累計(jì)增本可達(dá)數(shù)億元。 政策規(guī)定自產(chǎn)自用電池用于連續(xù)生產(chǎn)可不繳納消費(fèi)稅,利好自研自產(chǎn)電池的車企:比亞迪供應(yīng)鏈高度自給,受影響極??;目前國(guó)內(nèi)年銷百萬(wàn)輛以上的車企基本都完成了自研電池布局,中小新勢(shì)力車企則面臨更大成本與供應(yīng)鏈壓力。 ## 4. 政策導(dǎo)向與行業(yè)短期影響 此次恢復(fù)鋰電消費(fèi)稅,是“油電同權(quán)”推進(jìn)的一步,通過(guò)上游征稅縮小新能源汽車與燃油車的稅費(fèi)差距,長(zhǎng)期有助于重塑產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配格局。 短期來(lái)看,2026年政策落地前會(huì)引發(fā)搶裝提前備庫(kù),8月排產(chǎn)或短期沖高,同時(shí)會(huì)加大下半年車企銷售壓力,進(jìn)一步加速新能源車企淘汰賽進(jìn)程。
鋰電消費(fèi)稅恢復(fù),新能源基本盤“被偷家”
2026-07-20 09:39

鋰電消費(fèi)稅恢復(fù),新能源基本盤“被偷家”

本文來(lái)自微信公眾號(hào): BusinessCars ,作者:袁英杰


鋰電消費(fèi)稅或?qū)⒊蔀閴嚎逍履茉窜嚻蟮淖詈笠桓静荨?/p>


當(dāng)所有的關(guān)注度都集中在AI能帶給新能源汽車怎樣的變化時(shí)?


新能源汽車的基本盤卻被偷家了!


7月17日,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,明確自2026年9月1日起,分步調(diào)整部分電池產(chǎn)品消費(fèi)稅政策。


核心調(diào)整就是,從2015年2月以來(lái)持續(xù)了11年的鋰電池消費(fèi)稅免稅政策終于在2026年畫(huà)上句號(hào)。



雖然從稅率調(diào)整來(lái)看,2%和4%的消費(fèi)稅對(duì)于鋰電行業(yè)并不會(huì)造成太大影響,但考慮到我國(guó)鋰電產(chǎn)能大部分都流向新能源汽車行業(yè)的現(xiàn)狀,這次簡(jiǎn)單的稅費(fèi)改動(dòng),或?qū)⒆屨麄€(gè)新能源汽車行業(yè)加速洗牌。


新能源車企的淘汰賽正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。


萬(wàn)億市場(chǎng),百億稅收


從規(guī)模上來(lái)看長(zhǎng)達(dá)11年的消費(fèi)稅減免政策,帶來(lái)的是我國(guó)鋰電行業(yè)飛速發(fā)展的十年,根據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)能僅為47.13GWh,占全球產(chǎn)能的50%左右,其中動(dòng)力電池的產(chǎn)能為16.9GWh,占鋰電池總產(chǎn)量的36.07%;消費(fèi)鋰電池產(chǎn)量23.69GWh,占比50.26%;儲(chǔ)能鋰電池產(chǎn)量?jī)H1.73GWh,占比3.67%。消費(fèi)電子仍是第一大應(yīng)用市場(chǎng)。


當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)局面是比亞迪、寧德時(shí)代、力神、國(guó)軒高科、沃特瑪五家占據(jù)了50%的動(dòng)力電池份額。


經(jīng)過(guò)十年的高速發(fā)展,消費(fèi)稅上4%的優(yōu)惠帶來(lái)的是質(zhì)的飛躍。


據(jù)高工產(chǎn)研鋰電研究所(GGII)數(shù)據(jù),2025年中國(guó)鋰電池出貨量達(dá)1875GWh,同比增長(zhǎng)53%。


從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,動(dòng)力電池累計(jì)銷量1200.9GWh,占總銷量70.6%,同比增長(zhǎng)51.8%;儲(chǔ)能電池累計(jì)銷量499.6GWh,占總銷量29.4%,同比增長(zhǎng)101.3%;消費(fèi)電子的占比幾乎可以忽略不計(jì),動(dòng)力電池早已超越消費(fèi)電子,成為鋰電的主力。


從2015年到2025年,中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)完成了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的十年跨越——出貨量增長(zhǎng)約70倍,全球份額從約一半攀升至超過(guò)八成,動(dòng)力電池也從新興業(yè)務(wù)成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的基石,也帶來(lái)了百億元規(guī)模的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。


規(guī)模上來(lái)之后,產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生重大變化,曾經(jīng)的排名早已發(fā)生巨變,寧德時(shí)代、比亞迪、中創(chuàng)新航、國(guó)軒高科、億緯鋰能五家企業(yè)成為新的龍頭,其中寧德時(shí)代和比亞迪更是拿下了60%以上的市場(chǎng)份額,處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位。



雖然2025年兩大頭部電池企業(yè)的份額在下降,但是賺錢的能力卻在不斷提升,當(dāng)二線電池廠的毛利率還在15%附近,寧德時(shí)代早已23.84%的毛利率賺得盆滿缽滿。


可以說(shuō)當(dāng)下的鋰電行業(yè),中國(guó)企業(yè)已經(jīng)站穩(wěn)絕對(duì)的地位,但是這種近乎“壟斷”并高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)也埋下了不少隱患,特別是在動(dòng)力電池高價(jià)且短缺的周期內(nèi),危險(xiǎn)已經(jīng)被悄悄埋下。


7月18日,廣汽埃安發(fā)布公告,就部分搭載中創(chuàng)新航177Ah磷酸鐵鋰電池的AIONS車輛動(dòng)力電池使用故障問(wèn)題,正式出臺(tái)質(zhì)保服務(wù)升級(jí)方案。


根據(jù)反饋,存在風(fēng)險(xiǎn)的車型生產(chǎn)批次主要集中在2022年至2023年,而這段時(shí)間剛好是鋰電價(jià)格的高點(diǎn)時(shí)刻。



2022年11月,電池級(jí)碳酸鋰沖上了近60萬(wàn)元/噸的歷史天價(jià),造成下游動(dòng)力電池價(jià)格高漲,理算鐵鋰電芯的均價(jià)上漲到1.05元/Wh。


此次的問(wèn)題,也將電池廠商中創(chuàng)新航推到了臺(tái)前,因?yàn)槌鰡?wèn)題的動(dòng)力電池在排除了碰撞、泡水等外力因素,故障根源被指向了制造缺陷。


有分析認(rèn)為,是電池廠在品控管理、封裝設(shè)計(jì)和耐久測(cè)試上出現(xiàn)了問(wèn)題,才導(dǎo)致這樣集中爆發(fā)的電池問(wèn)題。


雖然埃安官方公告中對(duì)問(wèn)題車輛增加了多重限定,是用于運(yùn)營(yíng)用途的特定車型出現(xiàn)了問(wèn)題,但問(wèn)題的核心是這些車輛也才行駛了15萬(wàn)公里,剛好卡在原廠質(zhì)保節(jié)點(diǎn)時(shí)間,讓消費(fèi)者不得不懷疑,這批產(chǎn)品的電池質(zhì)量究竟如何。



這樣的問(wèn)題,對(duì)于已經(jīng)成為主流的新能源汽車來(lái)說(shuō),并不是個(gè)例,特別是在動(dòng)力電池新規(guī)之前生產(chǎn)的車型,是否也存在著類似的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?


從這樣看來(lái),消費(fèi)稅的改革確實(shí)能夠加速動(dòng)力電池行業(yè)的洗牌。


從影響上來(lái)看,消費(fèi)稅對(duì)二三線電池廠商的利潤(rùn)侵蝕較大。頭部企業(yè)憑借議價(jià)空間可將稅負(fù)部分傳導(dǎo)給下游,但中小電芯廠傳導(dǎo)稅負(fù)的阻力較大,大部分成本需自行消化。


低毛利產(chǎn)品排產(chǎn)優(yōu)先級(jí)將被動(dòng)下調(diào),行業(yè)尾部產(chǎn)能出清有望加速,有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和價(jià)格中樞抬升。


長(zhǎng)期來(lái)看,消費(fèi)稅恢復(fù)征收能然電池行業(yè)擺脫同質(zhì)化低價(jià)內(nèi)卷,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。特別是在消費(fèi)稅調(diào)整后,依然對(duì)鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池等新型電池技術(shù)給予階段性免稅優(yōu)惠,倒逼企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,用更先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品來(lái)抵消稅費(fèi)增加的成本。


車企承壓,洗牌加速


雖然鋰電池消費(fèi)稅對(duì)于電池廠的影響較小,但是對(duì)下游的新能源車企來(lái)說(shuō),這并不是一個(gè)好消息,特別是在2026年這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)低點(diǎn)的時(shí)刻。


以當(dāng)前磷酸鐵鋰電芯價(jià)格0.4元/Wh計(jì)算,按常規(guī)60kWh電池包為例,4%稅率下成本增加約960元,對(duì)于整車價(jià)格來(lái)說(shuō)影響并不算大。


然而,在當(dāng)下汽車行業(yè)零售利潤(rùn)率下跌到3.4%的狀況下,這增加的千元成本對(duì)于車企來(lái)說(shuō)卻是重?fù)簟?/p>


今年以來(lái),汽車制造成本在不斷上漲,鋼鐵成本在漲、芯片行業(yè)也在漲,動(dòng)力電池原材料價(jià)格也在漲,如今鋰電池消費(fèi)稅再恢復(fù)征收,賣車的成本就更微薄了。



更要考慮到目前部分車企的單車盈利已經(jīng)只有百元,這2%-4%的消費(fèi)稅可能就會(huì)成為壓倒駱駝的最后一根稻草。


雖然在動(dòng)力電池行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期后,電池占單車成本的比例已經(jīng)從40%下降到25%左右,但依然處于核心零部件。


對(duì)于車企來(lái)說(shuō),在稅費(fèi)的影響下,自研電池已經(jīng)成為了一個(gè)必選項(xiàng)了,單車成本增加千元級(jí)別,對(duì)年產(chǎn)百萬(wàn)輛的車企而言,累計(jì)增加成本卻可達(dá)數(shù)億元。


而政策上又給出了自產(chǎn)自用應(yīng)稅電池產(chǎn)品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池產(chǎn)品的,不繳納消費(fèi)稅的口子,這意味著整車企業(yè)自造電池并直接裝車,可以規(guī)避消費(fèi)稅,而依賴外部采購(gòu)的車企,則需承擔(dān)電池企業(yè)轉(zhuǎn)嫁過(guò)來(lái)的稅負(fù)成本。這一制度安排為車企自研自產(chǎn)電池提供了明確的激勵(lì)。


從這點(diǎn)上來(lái)看,比亞迪將會(huì)是行業(yè)內(nèi)最不受影響的車企,在供應(yīng)鏈高度自給的狀態(tài)下,比亞迪將不會(huì)受鋰電池消費(fèi)稅太多的影響。


反觀目前規(guī)模不大的新勢(shì)力車企,則將面臨更大的壓力,面對(duì)電池大廠,稅率的影響將會(huì)直接體現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格上漲,而選擇二線電池廠,則需要提升供應(yīng)鏈管理能力。


像理想汽車就選擇了自研代工的模式,與欣旺達(dá)合資,主導(dǎo)電池研發(fā),保證上游供應(yīng)鏈的可靠。


國(guó)內(nèi)年銷百萬(wàn)輛以上的車企,也幾乎都實(shí)現(xiàn)了在動(dòng)力電池方面自研的布局,廣汽集團(tuán)通過(guò)注銷合資公司、成立因湃電池等方式,開(kāi)始走自建全產(chǎn)業(yè)鏈的道路;吉利在2025年完成了旗下電池業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略整合,成立“吉曜通行”公司,統(tǒng)一為“神盾金磚”品牌;奇瑞在在2026年3月發(fā)布了覆蓋液態(tài)到全固態(tài)的“犀牛電池”體系。



可以說(shuō),看似是對(duì)電池廠進(jìn)行稅收調(diào)整,但實(shí)際影響的還將是處于下游的汽車制造,特別是對(duì)于那些靠低價(jià)代步車型走量的車企來(lái)說(shuō),這部分上漲成本,怕是難以在內(nèi)部消化,最終還將會(huì)在終端價(jià)格上體現(xiàn)。


至于對(duì)中高端車型來(lái)說(shuō),這部分成本大概率還是靠車企自身化解,但是成本上漲的絕對(duì)值更高,單車?yán)麧?rùn)將會(huì)下滑,會(huì)進(jìn)一步增加車企壓力。


但是,鋰電池消費(fèi)稅恢復(fù)征收,背后所隱含的政策導(dǎo)向更為關(guān)鍵,此前新能源汽車車船稅恢復(fù)征收,就已經(jīng)表明“油電同權(quán)”的步伐在加速,特別是如何補(bǔ)全新能源汽車與燃油車之間的稅費(fèi)差異,成為了核心。



短期內(nèi)增加新的稅種難度太大,通過(guò)恢復(fù)對(duì)上游制造業(yè)的消費(fèi)稅征收,在一定程度上是縮短了電車和油車之間的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。


對(duì)于車企來(lái)說(shuō),這未嘗不是一次機(jī)會(huì),重新塑造產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配格局,將盈利的動(dòng)力電池部分部分回歸到整車廠本身,來(lái)引導(dǎo)車企向更加健康的格局發(fā)展。


但是短期來(lái)看,從9月1日恢復(fù)的2%鋰電池消費(fèi)稅,將會(huì)在2026年增加集中出貨和提前備庫(kù)的“搶裝”效應(yīng),8月排產(chǎn)數(shù)據(jù)或短期沖高,也將影響下半年的車企銷售的壓力,或?qū)⒓铀傩履茉窜嚻筇蕴惖牡絹?lái)。


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