本文來自微信公眾號： 思考不息 ，作者：思考不息
記者每年都會寫食品安全，寫著寫著，總會生出一種時間停滯的錯覺。二十年前人們熱議農(nóng)藥殘留、擔憂非法添加、呼吁監(jiān)管加強，二十年后的今天，這些議題依然是輿論焦點，唯一的變化只有新聞標題里的產(chǎn)品名稱：昨天是草莓，今天是荔枝，明天是韭菜，后天或許是芒果。涉事品類不停更換，問題內(nèi)核卻從未改變，這正是中國食品安全最令人困惑的地方。
如果一個問題持續(xù)一年，可以歸為意外；持續(xù)三年，可以看作漏洞；可若持續(xù)二十年，它就早已不是單個問題，而是一種固化的運行方式。
每次食品安全事件曝光，輿論總會分出兩種聲音：一方指責監(jiān)管缺位，一方痛斥商家無良。但把責任全部推給這兩者，反而無法解釋現(xiàn)狀。中國并非沒有監(jiān)管，恰恰相反，我們擁有全球規(guī)模前列的食品抽檢體系：市場監(jiān)管部門每年完成數(shù)百萬批次食品抽檢，近幾年食品總體抽檢合格率長期穩(wěn)定在97%-98%以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品總體合格率同樣維持在97%以上。監(jiān)管體系始終在運轉(zhuǎn)，問題從來不是“沒人查”，而是查了這么多年，同類問題為何反復出現(xiàn)？更值得關(guān)注的是，不合格樣品中占比最高的始終是農(nóng)藥殘留超標，部分年份占比接近甚至超過四成，這絕非偶發(fā)問題，而是持續(xù)性頑疾。
接觸過農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人都清楚，這類問題根本不是行業(yè)秘密，甚至沒人刻意避諱。打藥的最佳時機、采收的最佳節(jié)點、安全停藥期的標準，從業(yè)者大多心知肚明。但知道規(guī)范是一回事，遵守規(guī)范是另一回事。
果農(nóng)嚴格按生產(chǎn)規(guī)范操作，生產(chǎn)成本會上升，產(chǎn)量可能下滑，果品賣相也未必出眾；可如果提前采摘、超量施藥、一味追求產(chǎn)量，種出的水果個頭更大、外觀更鮮亮、售價還更低。兩筐水果同時擺在貨架上，多數(shù)消費者的選擇往往更偏向后者。市場最誠實，它從不聽口號，只認價格。于是荒誕的現(xiàn)實就此形成：全社會都在呼吁食品安全，可全社會又都在追逐極致低價，而食品安全，本身就需要成本支撐。
很多人把食品安全視作監(jiān)管與違法者的二元對抗，實際上它更像一場概率博弈。監(jiān)管抽檢是間斷性動作，而生產(chǎn)經(jīng)營是持續(xù)性行為。當一個國家有數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品經(jīng)營主體和餐飲單位，任何監(jiān)管力量都無法實現(xiàn)全天候、無死角的全覆蓋。最終的現(xiàn)實就成了一場賭局：違法者賭自己不會被抽中，監(jiān)管者靠概率形成震懾；有人計算違法成本，有人衡量處罰力度。當違法收益遠高于被查處的代價時，處罰就只會被企業(yè)算進經(jīng)營成本里——經(jīng)營者最擅長的從來不是無條件守法，而是權(quán)衡利弊算賬。
采訪食品安全專家時，常聽到一句耐人尋味的話：“中國不是不知道問題在哪里?！焙芏鄧业氖称钒踩魬?zhàn)來自未知風險，而我們面對的大多是已知風險：農(nóng)殘超標、獸藥殘留、微生物污染、違規(guī)添加，全都是明確的老問題。監(jiān)管部門清楚，行業(yè)協(xié)會清楚，生產(chǎn)企業(yè)清楚，普通消費者也清楚，甚至連問題高發(fā)的環(huán)節(jié)都早已是公開共識?？蓡栴}依舊年復一年出現(xiàn)，至此不難發(fā)現(xiàn)：阻礙食品安全的從來不是技術(shù)難題，而是利益格局。
每次食品安全事件發(fā)酵，評論區(qū)總會出現(xiàn)一句高頻留言：“自己種自己吃最安全?！币痪淇此仆嫘Φ脑挘刂姷纳顚邮?。當現(xiàn)代社會的消費者開始覺得個人種菜比整套食品體系更可靠，本身就是對行業(yè)信任的諷刺。現(xiàn)代食品工業(yè)的核心價值，本就是讓陌生人之間通過標準、監(jiān)管與法律建立信任，無需供需雙方互相認識。當這套信任體系開始動搖，流失的不只是食品安全的安全感，更是整個社會運行的基礎(chǔ)信任成本。
食品安全最可怕的從來不是單次事故，風波總會平息。最可怕的是公眾的麻木與習慣：習慣了抽檢不合格的通報，習慣了農(nóng)殘超標的新聞，習慣了企業(yè)的道歉與整改通知，最后甚至會淡然說出一句“反正一直這樣”。當公眾對問題不再感到驚訝，問題就擁有了持續(xù)存在的土壤。
回望歷年抽檢通報不難發(fā)現(xiàn)，中國食品安全整體水平相較二十年前已有長足進步，不少曾經(jīng)引發(fā)全國震動的問題已得到有效管控，總體合格率始終保持高位。但那些最頑固的問題依然反復出現(xiàn)，像野草一樣割了又長，生生不息。
根源其實并不復雜：因為滋生問題的土壤從未真正改變。只要違法依舊有利可圖，只要守規(guī)矩的生產(chǎn)者比違規(guī)者更難生存，只要消費者一邊痛斥食品安全問題一邊追逐極限低價，新聞里的涉事主角就會不斷更換——今天是水果，明天是蔬菜，后天或許是其他食品。而關(guān)注食品安全的記者們，大概也會一直寫下去，直到下一份抽檢通報公布的那天。